Что вводит Закон № 289-ФЗ с 1 октября и когда специальные обязанности применяются к конкретной платформе
Федеральный закон от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ вступает в силу 1 октября 2026 года. Однако это не означает, что с этой даты любую цифровую платформу автоматически следует считать посреднической цифровой платформой в смысле закона.
Пункт 9 статьи 2 Закона № 289-ФЗ включает в определение посреднической цифровой платформы требование о включении в специальный реестр. Часть 2 статьи 4 прямо устанавливает, что цифровая платформа, отвечающая установленным критериям, признаётся посреднической цифровой платформой с момента включения в реестр.
Постановлением Правительства РФ от 28 января 2026 года № 54 утверждены дополнительные критерии. Для российской платформы предусмотрена, в частности, среднесуточная аудитория в Российской Федерации не менее 100 тысяч пользователей за предшествующий календарный год и одновременно хотя бы один из дополнительных показателей: не менее 10 тысяч лиц, совершивших хотя бы одну оплачиваемую сделку, либо совокупная стоимость сделок не менее 50 млрд рублей. Постановление вступает в силу 1 октября 2026 года.
Правила формирования и ведения реестра утверждены постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2026 года № 504. Минэкономразвития России должно обеспечить формирование и размещение реестра на своём официальном сайте не позднее 2 ноября 2026 года. На 4 сентября 2026 года подтвердить включение Ozon в такой реестр невозможно, поскольку соответствующий механизм ещё не вступил в силу и реестр не сформирован.
Юридически значимо различать две даты: 1 октября 2026 года — дата вступления Закона № 289-ФЗ в силу; дата включения конкретной платформы в реестр — дата возникновения у неё статуса посреднической цифровой платформы для применения специальных норм, привязанных к этому статусу.
Какие специальные правила будут иметь значение после возникновения соответствующего статуса платформы
Изменение договора. Статья 12 предусматривает уведомление не менее чем за 45 дней для изменений мер ответственности, увеличения или изменения порядка определения вознаграждения оператора, снижения или изменения порядка определения вознаграждения владельца ПВЗ, а также изменения условий приёмки, хранения, доставки, выдачи, отправления или возврата товара. В иных случаях установлен общий срок не менее 15 дней; законом предусмотрены исключения.
Акт сверки. Статья 11 предоставляет партнёру и владельцу ПВЗ право запросить акт сверки взаиморасчётов и связанные с ним документы; срок предоставления — семь рабочих дней. Такие документы должны актуализироваться не реже одного раза в месяц.
Досудебная жалоба. Статья 14 предусматривает обязательное обращение через систему жалоб перед судом для прямо перечисленных категорий споров, включая применение мер гражданско-правовой ответственности, ограничение карточки товара или доступа к личному кабинету, снижение рейтинга и изменение положения карточки товара в поисковой выдаче. Срок ответа оператора — не позднее 15 дней; при признании жалобы обоснованной применённые меры должны быть отменены в течение 48 часов.
Логистическая инфраструктура. Статья 18 требует соблюдения применимых требований к объектам логистической инфраструктуры и предусматривает обязанность оператора обеспечить возможность возврата товара продавцу через ПВЗ, если доставка осуществлялась с использованием логистической инфраструктуры оператора.
Распределение рисков в ПВЗ. Статья 19 требует, чтобы правила взаимодействия оператора с владельцем ПВЗ регулировали распределение риска повреждения или случайной гибели товара, ответственность и порядок приёмки, хранения, доставки, выдачи, отправления и возврата.
Отдельно от закона: Ozon уже объявил собственные сроки уведомления с 1 июля 2026 года
В официальном канале для продавцов Ozon сообщил, что начиная с 1 июля 2026 года применяет собственный порядок предварительного уведомления: за 45 календарных дней — в отношении перечисленных компанией существенных изменений, включая рост тарифов на продажу и стоимости обязательных услуг, изменение условий приёмки, размещения, логистики, доставки до места выдачи, передачи возвратов и вывоза, новые или увеличенные штрафы, увеличение срока выплат и уменьшение размера возмещения за товар или цены выкупа; для ряда иных изменений Ozon указал срок 15 календарных дней.
Это сообщение Ozon необходимо отличать от будущей законодательной обязанности по статье 12. При оценке конкретного изменения до возникновения у платформы статуса по Закону № 289-ФЗ следует проверять действующую редакцию договора, фактическую дату и способ уведомления продавца, а также содержание самого изменения.
Почему правило 45 дней по Закону № 289-ФЗ нельзя автоматически применять к запуску 10 сентября
На 10 сентября Закон № 289-ФЗ ещё не вступил в силу. Кроме того, специальные положения о договоре оператора посреднической цифровой платформы связаны со статусом платформы, возникающим после включения в реестр. Поэтому вывод о нарушении статьи 12 только на основании промежутка между публичным сообщением Ozon и 10 сентября был бы юридически некорректным.